Департамент економічного розвитку Чернігівської обласної адміністрації

Анонси

Нормативно-правові акти

План проведення виставково-ярмаркових заходів

Нотифікація про невідповідність фітосанітарним заходам

Україна є значним торговим партнером у світі та складає вагому частку товарного експорту. За січень-жовтень 2023 року структура експорту українських товарів рослинного походження за основними експортними позиціями становить 39% - зернові культури, 26% - рослинні олії, 12 % - олійні культури та 6%- макуха.

Рослинні вантажі, призначені до експорту, можуть бути носіями небезпечних і особливо шкідливих організмів, які відсутні та території інших країн та становлять високий фітосанітарний ризик їх занесення, акліматизації та поширення. Ці організми (шкідники, хвороби, бур’яни) здатні завдати значної шкоди внаслідок подальшої їх життєдіяльності, оскільки вони призводять до погіршення стану здоров’я людей та тварин, навколишнього природнього середовища, зменшення урожайності культур, родючості ґрунту, а також порушення ланцюгів живлення в структури біоценозів, результатом чого є значні економічні збитки.

У кожної країни є переліки карантинних організмів та спеціальні фітосанітарні вимоги до вантажів, пакувального матеріалу та транспорту. Для того, щоб попередити занесення та поширення шкідливих організмів, особливо карантинних видів, рослини та їх продукти, що прибувають у пункти перетину кордону або за місцем призначення, підлягають фітосанітарному контролю. У випадку виявлення шкідливих організмів, які мають карантинне значення для країни-імпортера або порушення інших вимог, складається нотифікаційне повідомлення про невідповідність фітосанітарним заходам.

Відповідно до Закону України «Про карантин рослин» нотифікація про невідповідність фітосанітарним заходам – це інформування зацікавлених партнерів про серйозні випадки невідповідності фітосанітарним заходам країни-імпортера.

Основні положення щодо нотифікаційних повідомлень висвітлені в Міжнародному стандарті з фітосанітарних заходів (МСФЗ) № 13 «Керівництво щодо нотифікації про невідповідність та екстренні дії».

Міжнародні стандарти з фітосанітарних заходів розповсюджуються Секретаріатом Міжнародної конвенції із захисту рослин серед усіх членів Продовольчої та сільськогосподарської організації ООН (ФАО), а також виконавчих/ технічних секретарів регіональних організацій із захисту рослин:

– Азіатська та Тихоокеанська комісія із захисту рослин;

– Андинська спільнота;

– Європейська та Середземноморська організація із захисту рослин;

– Карибська комісія із захисту рослин;

– Міжафриканська фітосанітарна рада;

– Міжнародна регіональна фітоагросанітарна організація (для Центральної Америки);

– Регіональний фітосанітарний комітет Коно Сур (для Південної Америки);

– Північноамериканська організація із захисту рослин – Тихоокеанська фітосанітарна організація.

Міжнародна конвенція із захисту рослин передбачає для своїх країн-членів інформування про серйозні випадки невідповідності імпортованих вантажів фітосанітарним вимогам, у тому числі тих, що відносяться до документації, або повідомлення про відповідну екстрену дію, яка проводиться у разі виявлення в імпортованому вантажі організму, що становить потенційну фітосанітарну загрозу. Імпортуюча договірна сторона повинна повідомити договірну сторону-експортера в якомога стислий термін щодо серйозних випадків невідповідності та екстреної дії, запроваджених до імпортованих вантажів. Ця нотифікація повинна визначити характер невідповідності таким чином, щоб експортуюча договірна сторона могла це вивчити і застосувати необхідні корективи. Імпортуючі договірні сторони можуть зробити запит щодо результатів таких досліджень. Обов’язкова інформація з нотифікації включає довідковий номер, дату нотифікації, найменування НОКЗР імпортуючої та експортуючої країн, найменування вантажу і дату першої дії, причини проведеної дії, інформацію щодо характеру невідповідності або екстренної дії та вжиті фітосанітарні заходи. Нотифікація повинна бути своєчасною і викладеною відповідно до узгодженої форми. Імпортуюча країна повинна вивчити будь-яку нову або непередбачену фітосанітарну ситуацію, коли була проведена екстрена дія, з метою визначення виправданості дій і необхідності внесення змін до фітосанітарних вимог. Країнам-експортерам необхідно вивчити серйозні випадки невідповідності для встановлення можливої причини. Нотифікації щодо серйозних випадків невідповідності або екстреної дії, пов’язаних з реекспортом, направляються до країни-реекспорту.

У більшості випадків нотифікація обумовлена виявленням регульованих шкідливих організмів у імпортованих вантажах. Існують також інші серйозні випадки невідповідності, які потребують фітосанітарної дії та нотифікації. За нових чи непередбачуваних фітосанітарних ситуацій можуть запроваджуватись екстрені дії, щодо яких також повинна бути проінформована країна-експортер.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2019 № 1177 «Деякi питання реалiзацiї Закону України "Про карантин рослин»» у разі отримання нотифікації про невідповідність фітосанітарним заходам відповідно до Міжнародного стандарту з фітосанітарних заходів № 13 Держпродспоживслужба з’ясовує обставини, які спричинили надходження такої нотифікації, та повідомляє особам, які експортували вантаж, проводили знезараження, та фітосанітарній лабораторії, що видала висновок фітосанітарної експертизи (аналізів), на підставі якого було видано фітосанітарний сертифікат або фітосанітарний сертифікат на реекспорт.

З метою недопущення отримання нотифікаційних повідомлень суб’єктам господарювання при здійснення експортно-імпортних операцій необхідно ретельно дотримуватися всіх фітосанітарних правил та вимог – це збереже імідж країни, як надійного партнера та позбавить затримки або повернення вантажів, а також додаткових фінансових витрат.

Дотримання законодавства – запорука успішної міжнародної торгівлі!